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國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主題日
今年年底，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)將完成整合，從5000多個(gè)縮減到約1000個(gè)。此外，食品中非法添加物“黑名單"將于7月公布。這是記者從6月29日在北京啟動(dòng)的2015全國(guó)食品安全周國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主題日活動(dòng)中了解到的。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司司長(zhǎng)蘇志、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員王竹天、嚴(yán)衛(wèi)星等多位專家向參加活動(dòng)的數(shù)十家新聞媒體記者介紹了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等方面的工作進(jìn)展并參與互動(dòng)。
四大工作夯實(shí)食品安全基石
食品安全標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)完成整合
據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員王竹天介紹，目前我國(guó)正在進(jìn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合將于年內(nèi)完成。屆時(shí)，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本構(gòu)建完成，約1000余個(gè)被整合后的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施。
王竹天告訴記者，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)約有5000個(gè)，在數(shù)量上位居世界*。但是，我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容，存在交叉、重復(fù)和矛盾的問(wèn)題，給標(biāo)準(zhǔn)使用者和監(jiān)管部門帶來(lái)困惑。以蛋白質(zhì)檢測(cè)方法為例，就有20多個(gè)不同的領(lǐng)域有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但其實(shí)大同小異。王竹天說(shuō)，經(jīng)過(guò)各行業(yè)100多名專家的系統(tǒng)梳理，衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃將中國(guó)過(guò)去30年間各部委制定的4934個(gè)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)縮減到1061個(gè)，數(shù)量減少為原先的五分之一。“為期兩年的整合任務(wù)從2014年開始，目前已完成過(guò)半。"王竹天介紹說(shuō)。
另?yè)?jù)衛(wèi)計(jì)委食品司司長(zhǎng)蘇志介紹，在今年2月份舉辦的第十一次食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議上，新審查通過(guò)304項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案。同時(shí)，衛(wèi)計(jì)委加快了重點(diǎn)和缺失食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，至今累計(jì)公布了492項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“預(yù)計(jì)于2015年底可以形成一套統(tǒng)一的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，與相比，也相對(duì)比較完善。"蘇志說(shuō)。
非法添加物“黑名單"7月公布
目前，我國(guó)已公布了食品中非法添加物“黑名單"64種。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心標(biāo)準(zhǔn)三部副主任韓軍花在會(huì)上透露說(shuō)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心正在重新清理整合新版非法添加物“黑名單"和配套檢驗(yàn)方法，目前正在重新清理和討論“黑名單"。預(yù)計(jì)新名單將于今年7月對(duì)外公布。
人們俗稱的“食品中非法添加物黑名單"即《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》，是國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同有關(guān)單位在對(duì)原衛(wèi)生部公告的6批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》清理、整合的基礎(chǔ)上制訂的。從2008年開始，“黑名單"陸續(xù)發(fā)布、不斷更新。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展
在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食源性疾病管理工作方面，全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展。截至目前，共設(shè)置食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)2489個(gè)，覆蓋了全國(guó)86%的縣級(jí)行政區(qū)域。醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病報(bào)告工作得到加強(qiáng)，正逐步開展食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)。全國(guó)共設(shè)置主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院3482家，已覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)域。“未來(lái)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。"蘇志稱。
建立全國(guó)食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)庫(kù)
蘇志表示，為加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，已經(jīng)開始組織部分省份開展中國(guó)居民食品消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究，努力構(gòu)建我國(guó)食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)庫(kù)。
國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星表示，食物消費(fèi)量調(diào)查工作是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要的數(shù)據(jù)來(lái)源。隨著我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)食物種類不斷更新，食物消費(fèi)量調(diào)查工作十分必要，我國(guó)必須要有諸如暴露評(píng)估等中國(guó)人自己的相關(guān)數(shù)據(jù)。相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源包括5次營(yíng)養(yǎng)調(diào)查、總膳食研究數(shù)據(jù)及專項(xiàng)食物消費(fèi)量調(diào)查等。
與媒體互動(dòng)更加透明、專業(yè)主題日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，媒體記者還與到場(chǎng)專家圍繞標(biāo)準(zhǔn)是否被企業(yè)綁架、如何判斷食品中的“配料帶入"與“本底帶入"等話題展開互動(dòng)交流。
針對(duì)有媒體質(zhì)疑“標(biāo)準(zhǔn)被企業(yè)綁架"，如乳品新國(guó)標(biāo)在某些指標(biāo)上降低要求，被認(rèn)為是“遷就落后企業(yè)",王竹天表示：“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都是在政府主導(dǎo)下公開透明地制定的，從程序上可以保證任何一個(gè)企業(yè)都不可能、也沒(méi)這個(gè)能力來(lái)綁架食品安全標(biāo)準(zhǔn)。"
蘇志則表示，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)由350名專家構(gòu)成，建立了嚴(yán)格的規(guī)章制度。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中強(qiáng)調(diào)公開透明，要求標(biāo)準(zhǔn)起草完成后書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家和監(jiān)管部門等各方面意見。“所有制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的錢都是國(guó)家財(cái)政投入，如果企業(yè)有利益輸送的行為是違法犯罪。"
在回答有關(guān)記者提問(wèn)“如何判斷食品中的“配料帶入"與“本底帶入"的專業(yè)問(wèn)題時(shí)，王竹天從新修訂的GB 2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中提出的“帶入原則"加以解釋。王竹天表示，zui經(jīng)典的案例是紅燒肉中不允許使用苯甲酸等防腐劑，但監(jiān)管中卻檢出苯甲酸。經(jīng)過(guò)溯源后發(fā)現(xiàn)，苯甲酸來(lái)自于醬油中。專家表示，依據(jù)“帶入原則"，在判定食品中食品添加劑的使用時(shí)，應(yīng)考慮食品配料帶入或本底帶入的情況；并結(jié)合食品終產(chǎn)品以及配料表中各成分允許使用的食品添加劑和其使用量，或一類食品原料的本底量值來(lái)進(jìn)行綜合判定。
●四大措施推進(jìn)食品安全工作
蘇志介紹，今后國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將在以下幾方面重點(diǎn)推進(jìn)。
一是會(huì)同有關(guān)部門加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合和亟需標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，形成與食品法典標(biāo)準(zhǔn)銜接、符合我國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，部署開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理，規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。
二是按照“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理"的要求，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)區(qū)域全覆蓋目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，全面啟動(dòng)居民食物消費(fèi)量和總膳食調(diào)查，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)哨點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，不斷提高食源性疾病監(jiān)測(cè)水平。
四是把加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全工作能力建設(shè)作為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五"規(guī)劃的重要內(nèi)容，落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生食品安全工作規(guī)范和人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，研究制定食品安全人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，為依法履責(zé)提供專業(yè)技術(shù)能力支撐。